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張志坤:形式主義為什么流行不衰

作者: 張志坤 發布時間:2020-02-27 14:09:25 來源:民族復興網 字體:   |    |  

張志坤:形式主義為什么流行不衰

  形式主義是當代中國政治生活的頑癥,一直都屢禁不絕、屢治不愈,甚至在全民抗疫這等挑戰與危機關頭,仍然在有些領域有些地方表現十足,令人十分震驚痛恨。憤恨之余,人們不禁要問,為什么形式主義這么頑固、這么難治難除呢?它的近因與遠因究竟又是什么呢?

  竊以為,要說形式主義的近因,大致有二:

  第一,不擔責需要以形式主義做掩護

  干部隊伍中,有那么一些干部,歷來對工作對事業不敢擔責、不想擔責,很怕自己粘上任何一點責任,這是他們內心的真實取向。但為實現這樣的目的卻又不可采取消極躲避的辦法,因為如果消極躲避,不但沒有前途,而且還要挨批。于是,他們就采取照葫蘆畫瓢、照貓畫虎的辦法,對照上級的做法來一個照樣學樣、照樣做樣,上面怎么做完全照著做就是了,絕不走樣、一點不差,不管實際是否需要,這樣就沒有毛病、就不必擔責了。否則,如果自己有所化用,因地制宜,則有功未必獎,出錯必受罰,就沒有意思了。

  據傳說,中國歷史上大宋王朝就有這樣的事例。大宋軍隊出征,朝廷樞密官僚們往往要給領軍者授予陣圖,要求必須遵循這個陣圖去打仗。這樣打仗結果當然失敗。但領軍者也難,因為如果不按既定的陣圖去打,打勝也不是功勞,因為人家會說,如果按照陣圖打,勝利會更大;如果打敗了,責任顯然就是領軍者的了。在這種壓力下,許多時候領軍者盡管知道陣圖驢唇不對馬嘴,但還是照做不誤,因為即便失敗,責任也是大家的,也不會都扣到自己身上了。這大概也屬于歷史上的一種形式主義吧,可謂自古有之。

  其實,人世間每個人的腳長得都不一樣,不可能大家都統一穿一樣的鞋子,這樣的道理誰都懂,但形式主義的基本邏輯就是要所有人、所有事都是一個尺碼,都穿一樣的鞋子,他們認定這樣做最沒有毛病,否則就要出大毛病。

  第二,好作秀需要大搞形式主義

  干部隊伍中總有那么一些人,他們當官掌權的權力欲望極其強烈,總是以時不我待的心態挖空心思地向上攀爬。為著這樣的目的,必須的手段之一就是工作出彩,并且要在短時間內搞出足夠亮眼的業績了來。如果真抓實干出成績、出亮點,不管出于什么目的,把工作干好總應該予以肯定。但問題是,許多工作不下一番苦功,不經過長期艱難奮斗的過程是難出真正成績的,而這就是那些一門心思急切要往上爬的人所不能容忍的了,于是他們就要作秀,就要表演,就要把表面文章做得光彩照人,大搞形式主義,用以邀功,用以應付乃至博得上級的青睞,就完全顧不得實際效果了。

  這種行為,過去老農民都懂得,稱之為干沒有良心的活兒。過去筆者在農村當農民,農民鏟地就是很好的例子。有良心負責任的鏟法是,一鋤頭下去,鋤頭深入土中適當深度,然后在土中拉動,把地上的草連根切斷,這樣鏟地,表面看起來雜草還在,甚至連什么變化都沒有,但太陽一曬,雜草就枯萎蔫死了;與此相對應,沒有良心和不負責任的鏟法是,一鋤頭下去,鋤頭兜起一坨土,然后在雜草上面一糊喇,雜草土地以上的部分被鏟掉一些,被浮土蓋住一些,看起來很好看,但草根紋絲未動,結果一接雨水,雜草暴長。兩種鏟法,第一種當然費力費勁,第二種則輕巧多了,不費多少力氣,但實際效果則是第二種基本等于沒鏟,只做了表面文章,完全沒有達到鏟地所應達成的目的。

  形式主義就是做表面文章,可以把任何事情都可以演繹成為政治秀,實質上就是干沒有良心的活兒。

  那么,接下來的問題就是,形式主義在中國盛行不衰,除了上述形式主義者的利益動因之外,根本性的政治原因是什么呢?

  有人將其歸結為制度,有人將其歸結為體制,也有人將其歸結為文化。但筆者以為,這些說法都未免都太拔高、太過形而上了。因為歷史經驗證明,同樣的制度體制下,也有不搞形式主義的時候,說得更直白一點,如果共產黨鬧革命搞農村包圍城市進行根據地建設的時候也形式主義盛行的話,那恐怕早就破產失敗了;同樣也不能歸結為民族文化問題,因為我們的民族文化當中并沒有形式主義的基因,形式主義并非中國文化歷史的宿命。所以,在這個問題上,我們切不可沾染上那種政治新自由主義的習氣,動輒就把矛頭與焦點指向國家與民族。

  正所謂解鈴還須系鈴人,問題出在哪里,就應該在哪里找。從這一基本邏輯出發,我們認為,形式主義在當代中國長盛不衰,是中國干部隊伍蛻化的必然產物,具體地說,就是這支隊伍的官僚化、貴族化蛻變。

  在常用的政治語境中,人們經常把形式主義和官僚主義連帶起來一并表述,這真是觸及了問題的實質。因為從根本上說,形式主義同官僚主義是“狼”與“狽”關系,文雅一點說,是“表”與“里”、“內”與“外”、“形”與“質”的關系,搞形式主義,實質就是官僚主義;產生了官僚主義,必然需要形式主義這件外衣,沒有這件外衣來打扮,官僚主義就要被曝光,就無法存活。當官做事,如果認真扎實去干事業的話,那是要付出很多精力、資源和代價的,官僚主義則完全不想這樣辛苦付出,但還要把權位演繹好、演繹到位,這就必須要形式主義幫忙捧場了。所以,凡是形式主義嚴重的地方,干部官僚化的傾向就一定嚴重;而凡是干部官僚化嚴重的地方,相應地,形式主義就必然大行其道。二者就是這樣一種相輔相成的關系。

  說到這里,有人不免要啞然失笑,他們會說,這有什么啊,當官的有那么一點兒官僚主義不是正常的嗎? 官僚們搞一點兒形式主義不是難免的嗎?這不是什么大毛病,適當地加以治理就是了,并不值得大驚小怪。

  我們說,對形式主義不可掉以輕心,因為它不是小毛病,而實在是大禍害。其為害突出表現為如下兩個方面:

  一是關鍵時刻掉鏈子

  形式主義習慣于擺出一副高度負責的架勢,實際上卻是高度不負責任,甚至在危機和挑戰關頭來臨時也不忘政治秀、表演秀,比如新冠疫情危機時刻,在全民空前浩大抗疫行動中,有些地方依然熱衷于走形式作秀,表面上看一切嚴厲措施都采取了,其實只不過照樣學樣、見樣學樣,根本沒有結合自己的實際而突出重點抓住要害,具體工作任務實際上根本沒有落實,結果自然就露餡了,當別的地方感染人數銳減的時候,自己這個地方感染的人數卻逆勢激增。

  二是權力任性官民對立

  形式主義歷來拿老百姓當受眾和道具,這導致人民思想情感上的反感,更嚴重的是,形式主義同官僚主義有機結合,二者互相借助,如風助火威火助風勢一般,還往往要發生權力宣泄泛濫的情形,比如此次抗疫行動中,盡管大多數干部沖鋒在前,表現優秀,但也不時出現有濫權、擅權乃至權力狂歡的可惡現象,從而發生嚴重的官民對立問題。

  形式主義是政權公信力的大敵,是政治上十分嚴重的病毒災害,難道就沒有什

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